苏州环境热线

中电常熟燃机热电联产项目配套天然气管道工程项目环境影响评价第二次公示

2020-08-31

（一）建设项目情况简述

项目名称：中电常熟燃机热电联产项目配套天然气管道工程项目

建设单位：常熟中石油昆仑天然气输配有限公司

建设地点：起自周市分输站围墙外2m，止于中电常熟燃机热电联产项目围墙外1m，中间在常熟设置2个截断阀，管道设计压力6.3MPa，设计管径DN300（起点至1#切断阀）、DN600（1#至2#截断阀）、DN350（2#截断阀至终点）。

建设内容：根据项目初步设计方案，项目全长27km，起自周市分输站围墙外2m，止于中电常熟燃机热电联产项目围墙外1m，中间在常熟设置2个截断阀，管道设计压力6.3MPa，设计管径DN300（起点至1#切断阀）、DN600（1#至2#截断阀）、DN350（2#截断阀至终点）。项目不涉及永久征地。

（二）建设项目对环境可能造成影响的概述

1、大气环境影响预测

管道施工期主要污染物是施工扬尘和施工机械、车辆排放的废气，会对空气质量产生短期、轻微的影响。

运行期正常情况下，本项目的废气主要来自检修排放的少量天然气以及超压排放的天然气也会对环境产生轻微的影响。

2、地表水环境影响预测

施工期对一般河流采用开挖方式穿越，对重要河流根据地形、河流底质组成，采用定向钻方式敷设。

大开挖穿越河流施工，会使河水中泥沙含量显著增加，对河流水质产生短期影响；各项机械施工作业可能导致污染物(机油)渗漏，对地表水体造成污染；管沟回填后多余土石方处置不当可能造成河道淤积和水土流失。定向钻穿越河流的潜在影响因素是施工产生的废弃泥浆和岩屑，废弃泥浆处置可在泥浆池中固化后与当地签定处理协议，钻屑用于加筑堤坝和进行场地恢复；在强化管理措施后，定向钻穿越施工对周围水环境影响不大。

3、声环境影响预测

运行期，项目非正常工况系统超压时的放空噪声对周边200m有一定影响，要求建设单位严格管理，尽量避免超压放空的发生；必要时合理优化放空时间，尽可能避免夜间时段放空，降低放空阶段对周边的不良影响。

4、地下水环境影响预测

本工程各阀室在运行期排水量较小，水质特征单一，易于处理，对周边地下水环境造成的影响很小。

5、固体废物环境影响预测

施工期的固体废物来源：施工人员产生的生活垃圾、定向钻施工产生的废弃泥浆等。营运期采用密闭输气工艺，营运期固体废物主要为检修作业时产生的废渣。

按照报告书提出的环保措施执行，项目施工期和营运期的固废均可得到效的处理处置，对环境影响较小。

6、生态环境影响预测

本工程对生态环境的影响主要表现在施工期，即工程施工将会打破地表的原有平衡状态，主要表现为开挖管沟、敷设管道、建设阀室、修筑施工道路、管道穿跨越河流等工程活动对植被的破坏、对土壤环境的破坏、占用土地、改变土地利用性质等。本工程不涉及永久占用，不涉及基本农田。若恢复治理措施不当，土壤的每一个新坡面，每条新车印都可能形成新的侵蚀起点，从而加重当地的水土流失，并影响农业生产，使当地农民的收入受到一定的损失。

7、生态空间管控区影响分析

本项目需要穿越的生态空间管控区有七浦塘（常熟市）清水通道维护区。七浦塘（常熟市）清水通道维护区定向钻施工场地均设置在管控区外，采用了定向钻这种无害化穿越方式，对其无影响。

定向钻使用的泥浆采用膨润土和水配制而成，属环境友好性，同时在施工范围内不设置施工营地，施工期间要求施工单位禁止向管控区内排放施工废水和生活污水，施工期固废需合理处置，不得倾倒。通过以上无害化措施，降低了本项目对七浦塘（常熟市）清水通道维护区的影响。

8、风险环境影响预测

天然气管道泄漏事故：最不利气象条件下，甲烷在事故发生后的32.4min于2560m远处到达浓度最大值131620 mg/m3，未超过大气毒性终点浓度1和大气毒性终点浓度2；天然气管道泄漏火灾爆炸CO事故：最不利气象条件下，CO在事故发生后的32.4min于2560m 远处到达浓度最大值64.2mg/m3，未超过大气毒性终点浓度1 和大气毒性终点浓度2。

在事故状态下，泄露气体将挥发至大气环境中，天然气对地表水、地下水水质的直接影响很小；引发火灾事故对生态敏感目标会造成一定的影响。

（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1、地表水环境保护措施

大开挖穿越河流时，尽量安排在枯水期，并采取水土保持措施；在一般地段，施工队伍依托当地社会服务设施。定向钻穿越敏感水体，两侧大堤堤脚内不得设置施工材料堆放场地，禁止设立施工营地；按30%的余量设置泥浆池，防止外溢，并做好防渗处理；施工结束后尽快恢复出入场地的原貌等。清管、试压废水主要含铁锈和泥沙等杂质，经沉淀过滤后排入附近的沟渠河流。

本项目运营期工作人员为外勤操作，工作期间使用维修地点附近公厕，因此，本项目运营期无废水排放。

2、地下水环境保护措施

管道沿线地下水保护应坚持“注重源头控制、强化监控手段、完善应急响应系统建设”的原则，其宗旨是采取主动控制，避免泄漏事故发生。

3、生态环境保护措施

一般性保护措施：加强施工期环境保护管理，如建立高效、务实的环境保护管理体系，加强招、投标工作和环境保护监理；严格控制施工占地，施工结束后恢复土地利用原有格局，恢复地貌原状；在管道施工过程中必须做到对管沟区土壤的分层剥离、分层开挖、分层堆放和循序分层回填；在项目设计及施工中尽量减少农业占地，缩短施工时间，选择合适的施工期，减少农业当季损失，保护土壤肥力；根据沿线实际环境条件，有针对性地进行植被恢复及绿化，对农田扰动区，以农业种植复垦为主，对林地扰动区，穿越段两侧各5m 范围内以植草绿化为主，必要时可考虑浅根性半灌木、灌木绿化；合理安排施工进度及施工时间，避免雨天和大风天开挖施工作业。对施工人员开展野生动物保护的宣传工作，禁止施工人员猎捕蛙类、蛇类、鸟类等野生动物，在主要施工场地设置警示牌，提醒施工人员保护野生动物；项目所涉及的占地严格按土地管理法规的要求，逐级上报有审批权的政府部门批准；建设单位落实林业、临时占地、青苗补偿等各项补偿费用，确保不损害沿线农户的利益。报告书制定了详细的生态监测计划，并要求建设单位定期将监测结果向地方环保主管部门报告。

施工前认真核查施工区内的珍稀保护植物，如发现有国家重点保护植物，要报告当地相关主管部门，采取适当的保护措施；如有古树名木必须对其进行避绕。

4、风险防范措施

选择线路走向时，避开居民区以及复杂地质段；对沿线人口密集、房屋距管道较近等敏感管段，提高设计系数，增加管道壁厚，增加埋深；设计上选用质量可靠的管材和关键工艺设备；全线采用高温型三层PE 防腐层防腐；全线采用SCADA 远程监控技术，设置远程控制截断阀(RTU 阀室)。运行阶段建立维护保养、定期检测管道壁厚和巡线检查制度，加强安全管理的措施，加强管道周围居民的环境风险宣传。

结合管道建设方已建立的应急体系，制定了该管道的分级应急预案，主要内容包括组织机构、预防与预警、应急相应、信息发布、后期处置、保障措施和培训。

（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

拟建项目符合国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及相关规划要求；施工及运行生产过程中遵循清洁生产理念，工程在建设中不可避免地会对周围环境产生一定程度的生态、噪声和环境空气的影响，同时在运行过程中存在一定的风险性通过采取有针对性的风险防范措施，项目的环境风险可防控。建设单位按照公参管理办法进行了公示。综上所述，在落实本报告书中的各项环保措施以及各级环保主管部门管理要求的前提下，从环保角度分析，拟建项目的建设具有环境可行性。同时，拟建项目在设计、建设、运行全过程中还必须满足消防、安全、职业卫生等相关管理要求，进行规范化的设计、施工和运行管理。（五）公众查阅环境影响报告书的方式和期限

自公告之日起十个工作日内，可以登录网络平台http://szhjrx.langye.net/查阅环境影响报告书征求意见稿全文，同时可以联系建设单位或环评单位查阅纸质报告。

（六）征求公众意见的范围和主要事项

征求意见的范围为项目所在地附近与本项目位置较近的居民及企业事业单位人员。征求公众与本项目环境影响和环境保护措施的建议和意见。

（七）公众意见表的网络链接

http://szhjrx.langye.net/

（八）征求公众意见的方式和途径

公众可通过发送电子邮件、电话、信函等方式将意见反馈，也可直接向建设单位或环评单位的联系人当面反馈意见。

（九）公众提出意见的起止时间

公示开始时间：2020年08月31日，本次公示时间为自公示之日起10个工作日。

（1）建设单位联系方式

建设单位：常熟中石油昆仑天然气输配有限公司；

联系人：胡国栋；